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金融危机对山东半岛企业用工影响

时间:2017-01-09 10:52

 报告撰写:杨慧力[1] 许鑫  调研团队指导教师:杨慧力
团队成员:孙翠萍  李志燕  姜伊琼  张宇欣  单鹏  寇宇 
徐冉  董挚  段奕  牛国兴  李瑞  姜杨 陈红
2009年10月

 
2008年9月以来,随着金融危机向我国实体经济蔓延,企业用工和劳动就业问题日益凸显。山东省以“大企业、大品牌、大产业”为特征的“群象经济”,受到金融危机影响的形式和程度不同于广东、江苏、浙江等南方省份,由于规模大、调头难,受到的影响比较缓慢,也比较深远,它所引起的社会就业任务也更加艰巨。山东企业虽未现大规模裁员现象,但企业用工减少问题不同程度存在,个别企业情况比较严重。山东半岛是山东经济发展的引擎,外向型经济比重较大,以青岛、烟台、威海为代表的半岛城市群由于对外依存度高受世界金融危机影响明显,出口减速、国外订单减少对企业用工需求和劳动就业产生了较大冲击。
本调查是山东省社会科学界联合会与山东省民意调查中心联合举办的“调研山东(2009)”大型社会调查活动的项目之一,由哈尔滨工业大学(威海)杨慧力讲师组织团队完成实地调查及初稿撰写工作,由山东省民意调查中心主持问卷设计、数据统计及报告定稿。
本次调查以金融危机对山东半岛企业劳动用工影响为主要内容,按照主观判断抽样与分层抽样相结合的原则在青岛、烟台、威海市抽取不同行业、不同规模、不同性质、不同经营方式的38家工业企业。38家企业涵盖6家国有企业,3家集体企业,14家民营企业,15家外资企业;13家外销企业,11家内销企业,14家内外兼销企业;10家大型企业,11家中型企业,17家小型企业;19家劳动密集型企业,8家资本密集型企业,11家技术密集型企业。
本次调查采取结构式访谈和自填问卷的方法获取资料。为了更全面的了解金融危机对企业劳动用工的影响,本调查设计了“企业问卷”和“员工问卷”两份调查问卷,分别针对企业人力资源部门主管和在岗职工开展调查。调查共收集有效样本共951个,其中青岛324个,烟台328个,威海299个。
经过调查和数据分析,得出以下结论:
——半岛地区逾七成被调查企业受到金融危机影响,五成以上出现开工不足、利润减少甚至亏损等状况。
——3/4以上在岗员工感到来自企业用工调整的压力,尽管七成以上工作岗位未发生变动,但四成以上收入有所减少,近七成消费支出受到影响,近八成对未来充满担忧。
——企业应对金融危机的措施初见成效,最希望来自政府税收方面的支持,多数企业认为金融危机是“危”更是“机”,近九成企业对未来抱有信心。
一、半岛地区逾七成被调查企业受到金融危机影响,五成以上出现开工不足、利润减少甚至亏损等状况
1、超过七成的企业受到了金融危机的影响
调查中,超过七成的企业感受到了金融危机对企业的影响,认为企业生产经营比较困难(见图1)。



图1  企业对金融危机影响的感受(%)
2、受金融危机影响,五成以上企业开工不足,09年上半年较08年下半年更为严重
调查发现,2008年9-12月中,有51.4%的企业出现开工不足的现象(见图2),进入2009年上半年,该数字则达到54.1%(见图3),显示出金融危机的影响有加深迹象。



图2  2008年9—12月企业开工情况(%)



图3  2009年上半年企业开工情况(%)
3、多数企业出现利润减少甚至亏损等经营困难
据调查,2008年度,多数被调查企业尚能实现盈利,不过已经有50%的企业利润减少,2.6%出现亏损(见图4)。进入2009年以来,盈利企业数量急剧减少,仅占47.4%,有15.8%企业出现不同程度的亏损(见图5)。
 



图4  2008年企业生产经营业绩(%)



图5  2009年上半年企业生产经营业绩情况(%)
 
二、3/4以上在岗员工感到来自企业用工调整的压力,尽管七成以上工作岗位未发生变动,但四成以上收入有所减少,近七成消费支出受到影响,近八成对未来充满担忧
1、3/4以上在岗员工感到来自企业用工调整的压力,多数员工表示理解
调查中,超过3/4的员工表示,企业为削减用工成本,采取了轮休、减薪、裁员、部分员工放假、减少福利、调整工作制等多种方式,只有24.6%的员工反映企业没有采取以上各项措施(见图6)。



图6 企业为应对危机所采取的劳动用工措施(%)
进一步分析发现,在企业劳动用工的各项“苦恼”中,“用工成本上升”高居榜首,达47.4%(见图7)。因此,为降低成本,增强竞争力,企业在劳动用工上作出调整实属自然。


   图7  金融危机下企业用工困难(%)
调查同时显示,对企业调整劳动用工措施,多数员工表示可以理解或没有意见,并愿意和企业一起共度难关。表示不满的仅占34.5%(见图8)。



图8 员工对企业用工调整的态度(%)
2、七成以上在岗职工工作岗位未发生变化,四成左右工资福利有所减少
调查发现,75.6%的在职员工具体工作岗位没有并变化(见图9),但有39.7%表示工资降低(见图10),41.5%认为福利和奖金减少(见图11)。总体而言,企业职工的整体收入受到的影响比较大,这是他们恐惧金融危机的重要原因。



图9 金融危机下职工岗位的变化(%)    


图10 金融危机下职工工资的变动(%) 


图11 金融危机下职工福利、奖金变化情况(%)
进一步分析发现,多数企业不存在拖欠现象,大部分企业能按时足额发放工资,仅3%的员工表示工资发放既不能按时也不能足额(见图12)。



图12  职工工资发放能否按月足额发放(%)
3、近七成员工消费开支受到影响
面对金融危机带来的工资福利降低等不利影响,有近七成企业员工调整了原有的消费习惯,采取了谨慎的消费态度,主动或被动的削减了生活开支——有17.3%的人认为金融危机对他们的生活影响很大,消费开支大幅减少;52.5%的人表示日常花销受金融危机影响较大,更注意精打细算(见图13)。



图 13 金融危机对企业员工消费开支的影响(%)
4、近八成员工对未来工作和收入表示担心
调查发现,对于未来的工作和收入保障,近八成员工表达了不同程度的担心,其中,非常担心的占10%,比较担心的占20.5%,有一点担心的达40.7%(见图14)。可见,突如其来的金融危机使企业员工产生了恐慌心理,不少员工忧心忡忡,认为自己文化水平低、技能水平低,抗风险能力差。



图 14 员工对未来工作和收入的态度(%)
三、企业应对金融危机的措施初见成效,最希望来自政府税收方面的支持,多数企业认为金融危机是“危”更是“机”,近九成企业对未来抱有信心
1、企业为应对危机对生产管理、市场开拓、研发等都进行了改进且效果比较明显,后半年用工需求增加
金融危机给大部分出口企业带来了产品销路问题,海外市场严重萎缩,胶东半岛的出口企业比重大,所以企业主要采取开拓销售渠道来应对危机。在政府政策的引导下,57.9%的企业都加强了市场营销力度,通过开拓销售渠道寻找新的市场和客户来度过难关。36.8%的企业通过削减生产经营成本来减少亏损,36.8%的企业加强了产品研发促进产品升级换代,26.3%的企业调整了产品结构,13.2%的企业采取了减产限产措施(见图15)。



图15  企业应对金融危机采取的其他措施(%)
调查发现,企业采取的一系列措施效果比较明显,22.2%的企业业绩持续上升,44.4%的企业下滑趋势得到扭转,30.6%的企业改善不大,业绩下滑幅度没有扩大(见图16)。



图16  企业各项措施的效果(%)
进入2009年后半年,部分企业逐渐走出金融危机的困境,经营状况开始改善,通过扩大招工完成订单。在调查中发现34.2%的企业招工人数小幅增加(见图17)。



图17  2009年6-8月被调查企业招工状况(%)
2、多数企业最希望来自政府税收方面的支持
经调查发现,企业仍有一些困难需要政府提供大力支持,最希望政府采取减税来帮助企业度过难关,这一比例达到60.5%。反映了目前企业税收负担偏重,而且对于征税环节中的不合理规定(如企业间借款的重复征税问题)反映强烈。此外,关于降息、提高出口退税率、放松劳动用工的管制、扩大融资渠道和政府承担部分员工培训费用等措施的呼声也比较高,都在20%以上(见图18)。


图18  企业希望政府采取的政策(%)
3、40.5%的企业认为金融危机是“危”更是“机”
调查中,35.1%的企业认为金融危机给企业带来了挑战,影响了企业生存和发展,危机中更多的看到了“危”;40.5%的企业认为带来机遇,促使企业产业结构调整、产品换代升级,危机中看到更多的是“机”(见图19)。



图19 企业对金融危机的态度和认识(%)
4、近九成企业对明年预期乐观,对未来抱有信心
调查发现,88.9%的被访企业认为2010年的经营状况会比今年好,没有一个认为明年会比今年更差(见图20)。说明企业对经济复苏持乐观态度,对企业未来发展较有信心。



图20 企业对2010年经营预期(%)
 
 
四、调查建议
1.政府要特别关注困难员工的生存和发展问题,帮助他们渡过难关
据调查显示,大多数企业员工的工资及福利受到了金融危机的影响,对自己的收入和生活质量存在不同程度的担心,他们希望政府在以下几个方面提供帮助:监督企业严格执行劳动法;保障工资福利待遇;提供技术培训;提供再就业信息和渠道;加强社会保障力度和覆盖面;切实落实廉租房政策,让职工买得起房、租得起房;平抑物价,减轻生活负担等等。
2.政府要对企业适当减轻税负,为中小企业提供更多融资渠道,指导企业促进产品升级换代,拓宽市场渠道,增强抵御风险的能力
金融危机对山东半岛出口企业的冲击最为严重,尤其以劳动密集型中小企业为甚。针对企业普遍反映的税负重、中小企业融资难的问题,政府应当在经济不景气时适当减税,严管不合理收费,保证企业正常生产经营,并且努力为中小企业开拓融资渠道,提供融资便利。此外,要积极引导企业苦练内功,加强研发和市场开拓,根据市场需求相应调整产品结构,提高抵御风险的能力。
3.政府要加强对技术工人的培养和培训,提高劳动者素质,指导企业抓住时机储备人才
在调查中发现,企业反映用工成本增加,而员工却感觉工资有所下降。很多员工被企业裁减,但是高级技工和熟练技工却非常紧缺和抢手。这说明我们的劳动力结构不尽合理,人力资源质量有待提高。为此,政府要加强对技术工人的培养和培训,承担部分培训费用,解决企业用工困难,有效促进下岗职工再就业。
 
 
                
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附录:
样本背景资料
本调查与2009年4月1日开始,2009年8月10日完成,成功访问了38家企业,951个职工,样本特征具体如下:
1、员工样本基本资料:
(1)样本居住地分布

 
(2)样本学历分布


 
(3)样本岗位分布

 
 
2、企业样本基本资料:
(1)企业所有制类型

 
 
 
(2)企业生产方式类型



(3)企业规模类型


(4)企业经营类型


 
 
 

[1] 杨慧力,哈尔滨工业大学(威海)管理学院讲师。

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