“新市民”进入城市主政者视野

时间：2011-11-07 09:58

　

　

    在中国，有2.4亿人从农村奔向城市，寻找幸福和盼头。仅在北京，就有超过650万来京务工人员。农民工为城市的发展贡献着力量和智慧，与此同时，他们在城市过得怎么样，有哪些困难，也成为城市主政者更多考虑的问题。

　　敞开胸怀迎接“新市民”

　　在越来越多的城市，“新市民”一词正悄然代替“农民工”，进入大众传媒和公众的视野。

　　“在新的发展阶段，要把来京务工人员作为北京的新市民。”日前，在优秀来京务工人员代表座谈会上，北京市委书记刘淇如此表示。他说，要努力为广大来京务工群众创造良好的工作生活环境，对他们要在政治上尊重、生活上关心、工作上支持。

　　不止北京，通过新闻检索发现，在重庆“公租房小区走出‘新市民’”，在江苏江阴“首个二代新市民关爱中心成立”，在新疆克拉玛依“新市民有了家的感觉”……面对农民工，中国城市正日渐敞开胸怀，更多地发出善意。

　　分析认为，将外来务工人员称为新市民，彰显中国社会的进步。

　　全国13.4亿人中一半在城镇。人力资源和社会保障部数据表明：2010年全国农民工总数已超过2.4亿。如何改善城市农民工的生活，已成为实行城乡统筹的重要课题。

　　生活保障留住“新市民”

　　农民工进城，得有地方住。几块塑料布、几块石棉瓦一搭的“住房”，不是“新市民”所希望的。

　　为解决来京务工人员的住房问题，近日，北京市颁布规定，将新就业职工和外来务工人员纳入公租房保障范围。

　　而在重庆，公租房申请率先打破城乡和内外差别，不设户籍限制，优先考虑农民工。按照计划，自2010年起重庆3年内建4000万平方米的公租房，其中将近2000万平方米给进城的农民工。

　　目前全国已有100多批考察团队去重庆取经。发展福利惠及农民工，解决其住房问题，已经是社会共识并上升到国家意志。

　　9月19日，国务院常务会议研究部署保障房工作，强调将外来务工人员纳入公租房的保障范围。我国保障房制度正在打破户籍制度的藩篱，向着“住有所居”的目标迈进。

　　除住房问题外，为让“新市民”安心工作生活，关系农民工生存的各项需求正在逐步纳入城市建设的工作范围。目前，帮助农民工拿回拖欠工资的绿色通道在各地纷纷开通。在医疗保险方面，提供便捷结算服务，在城镇就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。

　　更多关怀投向“新市民”

　　“新市民”需要的不只是物质关怀，技能培训、子女教育、文化生活也是他们的期盼。

　　目前，北京市已经投入1.5亿元，为53万多来京务工人员提供了技能培训。在不少城市，农民工培训、“新市民班”正让农民工受益。在成都，截至今年7月，已有12万农民工在新市民学校“脱胎换骨”，与城市居民共享城市文明新生活。

　　在全中国2.4亿农民工中，新生代农民工占六成，解决好其子女教育的问题是满足“新市民”诉求的重中之重。近5年来，北京市已投入164亿多元，解决42.9万来京务工人员的子女就读问题。

　　近日，文化部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会联合出台了《关于进一步加强农民工文化工作的意见》，这是我国第一次对农民工文化建设进行全面部署。

　　城市生活远非完美。农民工兄弟“旭日阳刚”组合用歌声唱出了生活的艰辛：“也许有一天我老无所依，请把我留在那时光里”。当前，子女必须回原籍参加高考、农民工养老等，仍是社会难题。加强社会管理和服务，拥抱农民工，城市仍有不短的路要走。

 

 

 

                                             来源：人民日报海外版

                                                2011-11-07