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山东省民意调查中心:倾听民声聚民智 擘画党群同心圆

时间:2021-03-03 08:27

 

 

       省社科界第七次代表大会召开以来,在省社科联的正确领导和大力支持下,山东省民意调查中心大胆开拓,勇于创新,心系“两头”,紧紧围绕省委省政府工作中心,时刻关注社会热点、焦点,广泛开展社会调查,深入了解社情民意,完成50余项高质量调查研究成果,其中多项研究成果在全省乃至全国属于首创,为党委政府科学民主决策、深化体制改革、创新政府管理发挥了独特的、积极的重要作用。

       一、以服务党委政府为核心,建言献策有力度

       五年来,受中央依法治国委员会、中共山东省委、省人大、省政府、省政协的委托,民调中心分别完成了《“生态环境、食品、药品”领域法律规范立法后评估报告》《<中共山东省委、省政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见>实施情况评估报告》《关于“多证合一”改革实效的调查评估报告》《关于地方立法公众有序参与的理论探析与实证研究》《山东省公民法治素养及法治环境调查评估报告》《“法治山东”指数调查评估报告》《山东省新旧动能转换系列调查研究报告》《新冠肺炎疫情对山东公众影响调查报告》《山东省省管国有文化企业受众反应系列调查评价报告》《山东省全民阅读状况系列调查报告》《山东省支持民营经济发展政策落实情况调查报告》《山东省中小微企业创业创新需求调查报告》等一系列研究成果。研究成果得到委托单位的高度评价和充分肯定,被包括省委、省政府主要领导在内的多位省领导批示10余次,为服务党委科学民主决策、推动政府管理机制创新发挥了重要作用。

       2020年1—7月,受省委办公厅委托,民调中心完成《<中共山东省委山东省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见>实施情况评估报告》,这是我省首个针对污染防治纲领性文件的全面评估报告。报告针对污染防治领域的若干关键性问题提出多项创新性观点,得到省委、省政府领导的高度重视,省委主要领导同志、省政府主要领导同志、省政府分管领导分别对评估报告作出重要批示。根据省领导的要求,省政府有关部门形成专门书面报告,对评估报告提出的问题和建议,研究制定相关工作措施,为我省进一步全面加强生态环境保护、提高生态环境质量发挥了积极的重要作用。

       作为山东省重点智库,省民意调查中心在注重领导批示的同时,更致力于成果的深度转化,部分调研成果已直接应用于政府管理实践,并上升到制度层面予以固化。如何实现公众有效有序参与是长期困扰地方立法的难题。自2016年起,省民意调查中心一直将“地方立法公众参与的理论探析与实证研究”作为重要课题,历时5年,持续发力,完成一系列研究成果,在理论探析、实证应用和制度设计上均取得重要创新和突破。先后两次将民意调查机制引入我省地方立法实践中,分别于2017年5月、2020年10月,针对《山东省物业收费管理办法(草案)》《山东省慈善条例(草案)》开展立法前民意调查,最大程度保证公众参与群体的代表性、真实性,全面客观了解主流民意、凝聚社会共识,大大提高公众参与的实效性,成为我省地方立法历史上公众有效有序参与的创新之举和成功实践。省司法厅高度重视前期理论研究成果及成功经验,2020年10—11月,委托省民意调查中心完成《山东省公众参与政府立法办法(征求意见稿)》的起草工作,在制度层面对公众参与政府立法予以规范化、常态化,形成公众参与政府立法的长效机制。此举扎扎实实走在全国前列,《办法》提出诸多亮点,均属于重大制度创新,对于指导和规范我省乃至全国政府立法公众参与实践、提高民主立法水平具有重要价值。

       二、以人民为中心,反映社情民意有温度

       为人民服务,是省民意调查中心的底色和本色。我们始终将群众关心的热点难点作为工作的重点,贴近基层,贴近民众,以民意“温度”探寻民生“家底”。围绕食品安全、环境保护、冬季清洁取暖、物业、权益保障、复工复产、思想道德建设等话题,与老百姓“嘘寒问暖,家长里短”,力求于细微之处把握大众生活脉搏,研究和推测社会发展走势,真实反映和积极引导主流民意,成为“社会生活晴雨表,国计民生风向标,大众思想心电图,政府民众连心桥”。

                                       中心调查访问员与老百姓‘嘘寒问暖,家长里短’,以“民意”温度探寻“民生”家底

       2020年初突如其来的新冠肺炎疫情,对我省经济社会发展造成了巨大冲击。广大个体工商户是受疫情冲击最严重的群体之一。2020年4月,为了解个体工商户复工复产现状及各项优惠政策落实状况,省民意调查中心以泰安市高新区龙泉社区在驻的全部个体工商户为调查对象,开展专题调查,并完成《个体工商户复工复产状况调查报告》。调查报告得到泰安市委、市政府的高度重视,主要领导同志作出重要批示,并请市有关部门认真学习研究。省派泰安省司法厅工作组高度认可该报告,充分采纳相关建议,在泰安市高新区北集坡办事处所属社区,发起了“有难同当 助力复工复产”活动,为个体工商户减免房屋租赁费、物业管理费、车位租赁费等共计近700万元。此举得到泰安市委、市政府的高度重视,并在全市予以推广,同时得到山东新闻联播、大众网等主流媒体的广泛关注和重点报道,为疫情期间助力个体工商户复工复产发挥了直接的、积极的巨大作用。

 
          
 
 

中心成果得到泰安市委市政府的高度重视,山东新闻联播、大众网等主流媒体予以重点报道

       物业服务关系着广大人民群众的切身利益,一直是备受关注的社会热点和焦点问题。2017年5月,受原省政府法制办委托,中心针对《山东省物业服务收费管理办法(草案)》,开展立法前的专题民意调查——“关于物业服务收费的公众调查”。为广泛实现公众有效有序参与地方立法,客观了解各利益相关方的关注点、矛盾点、博弈点,民调中心以我省广大业主尤其是涉及物业管理的各利益相关方为调查对象,综合采用深度访谈、电话调查、报纸问卷调查和微信问卷调查等多种方式,获取数据资料,全面客观了解主流民意。调查活动受到社会各界的广泛关注和热情支持。广大公众踊跃参与,积极反映自己的意愿,纷纷建言献策,提出了大量有价值的意见建议。有位年逾八旬的老翁不顾烈日酷暑,辗转来到中心面陈心声,令人动容,也让人更加深刻地感受到老百姓对物业服务的热烈关切。

                           广大公众纷纷来信积极参与调查活动

                                         八旬老翁亲到中心面陈心声

       三、恪守社科研究职业操守,打造学术精品

       作为社科工作者,省民意调查中心上下常怀“为民请命”的人文情怀和“兼济天下”“以天下为己任”的社会责任感,用真情拥抱社会,拥抱火热的生活,敢说话,说真话,力求发出时代强音。同时,严格遵守社会调查的专业规范,坚持高标准、严要求,树立精品意识,在社科领域取得一系列成果。

       5年来,中心承担并完成山东省社会科学规划研究项目、全国司法行政系统理论研究规划课题、省人大工作理论研究会研究课题、省司法厅法治山东理论与实务重大课题等多项课题研究,硕果累累,成绩斐然。多次获山东省社会科学优秀成果奖、全省政府系统优秀调研成果奖和山东智库创新项目奖。多篇学术论文在《中国行政管理》《山东社会科学》等国内知名核心期刊重磅发表,所完成的《山东省公民法治素养研究》一书由山东人民出版社正式出版。

       今后,省民意调查中心将在省社科联的正确领导下,切实增强责任感和使命感,弘扬开拓创新和求真务实的精神,继续围绕中心、服务大局,倾心倾力打造民意调查的金字招牌,为党委政府科学民主决策提供更有力的智力支持,为促进山东经济社会发展作出更大的贡献。
       来源:齐鲁晚报齐鲁壹点官方账号



 

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