我国地厅级公务员科学素养调查及对策研究报告

时间：2008-09-01 12:28

　

 

第四部分

         我国地厅级公务员对科学研究的看法  
摘  要                   ◆ 科学研究人员最受尊重，有83 %的调查对象认为科学研究人员的职业声望最高，其次是工程技术人员，第三是大学教师，第四是医生，与2001年我国公众科学素养调查中的我国大学及以上文化程度的公众看法基本一致，这4种职业是受这两个群体推崇的职业。           ◆ 科学研究人员是我国地厅级公务员最希望子女从事的职业。虽然作家的职业声望得分不高，但调查对象中却有34.4%的人希望自己的子女成为作家，排在第2位，排在第三的是大学教师。这些职业都属于高知识结构的脑力劳动，更需要发展创造性思维，比较突出个体化劳动，个体工作成果明显，工作时间比较主动。           ◆ 声望得分与期望得分错位明显的是银行管理人员和中小学教师。虽然中小学教师的职业声望得分较高，但希望子女选择这一职业的得分却较低，排在倒数第二位。与此相反，银行管理人员职业声望得分较低，而希望子女选择这一职业的得分却较高。           ◆ 对医生职业的选择，我国地厅级公务员和公众的看法相差比较悬殊。地厅级公务员更倾向于子女选择风险较大收入较高的职业。           ◆ 有59.1%的地厅级公务员认为科学研究机构“威信高”，排在首位。只有5.2%的人认为医疗机构“威信高”，排在最后一位，这与医生在他们心目中的声望相差甚远。这一结果说明，在我国医疗体制改革过程中出现的医疗体制问题以及医院管理与信誉、医药费价格、医药质量和医务人员公德心等问题，已经引起我国地厅级公务员的关注。                   ◆ 我国公众比地厅级公务员更愿意相信媒体、教育机构、银行和医疗卫生机构，二者间对这4类社会机构看法相差比较悬殊。           ◆ 我国公众认为被调查的社会机构“威信高”的人数比例高于我国地厅级公务员，说明我国地厅级公务员对这些社会机构的要求更加严格一些，而公众更加宽容一些。                       第四部分  我国地厅级公务员对科学研究的看法                             公众对科学研究人员的态度是整个社会文化中是否具有科学因素和具有多高程度的科学因素的重要标准。没有公众对科学技术事业的支持，就不可能有源源不断的人才加入到科学技术事业中来，就不可能有科学技术事业的发展。由于我国地厅级公务员掌握着一定的决策权利和国家资源的分配、管理权利，对科学技术人员和科学技术研究的态度，更加直接地影响科学技术事业的发展速度与规模。因此，在这一群体中进行对科学研究看法的调查，同样非常重要与必要。                   一、我国地厅级公务员对科学研究的看法           （一）科学研究人员的职业声望最高           我国地厅级公务员对科学研究人员最为尊重，有83 %的人认为科学研究人员的职业声望最高，其次是工程技术人员，第三是大学教师。   表4·1  我国地厅级公务员对职业声望的看法（%）  

科学研究人员	83.0
工程技术人员	40.6
大学教师	33.6
医生	28.4
中小学教师	23.1
企业管理人员	22.7
律师	14.8
作家	9.6
新闻记者、编辑	7.0
会计师	6.1
银行管理人员	5.7
服装设计师	4.8

         此次调查采取与2001年我国公众科学素养调查相同的方法，允许调查对象对自己认为声望最好的职业做出1～3项选择。由于调查对象本身是政府官员，为保证选择的客观性，在此次调查问卷中，将《2001年中国公众科学素养调查问卷》中的该题目下的“政府官员”项改为“作家”。           表4·2  各职业在我国地厅级公务员心目中的声望得分  

类别	职业	得分	排名
第一类	科学研究人员	29.7	1
	工程技术人员	14.5	2
	大学教师	12.0	3
	医生	10.2	4
第二类	中小学教师	8.3	5
	企业管理人员	8.1	6
	律师	5.3	7
第三类	作家	3.4	8
	新闻记者、编辑	2.5	9
	会计师	2.2	10
	银行管理人员	2.0	11
	服装设计师	1.7	12

                  应用多重应答分析方法，通过得分^①判断我国地厅级公务员对各种职业的推崇程度，科学研究人员声望仍然最高，其他职业排序与表4·1也相同。           在分类比较中，列入调查的12种职业可分为三类（见表4·2）。得分10分以上的可认为是被我国地厅级公务员推崇的第一类职业；得分5～10分的为第二类职业，得分5分以下的为第三类职业。从分类中可以看出，我国地厅级公务员推崇的职业都是需要经过高等教育培养出来的高级知识分子，特别是对大学教师的看法高于普通公众，而他们对律师、作家、新闻记者和编辑这类“自由职业”者的看法比普通公众更为理性。           （二）与我国公众对科研人员看法的对比           此次调查结果与2001年我国公众科学素养调查中公众看法一致的是，科学研究人员最受尊重，会计师、银行管理人员和服装设计师等经济类职业声望排在后三位。           有所区别的是，工程技术人员、大学教师、医生职业由于专业性、技术性较强，同样属于受到我国地厅级公务员推崇的第一类职业。对企业管理人员的看法我国地厅级公务员要好于公众，这可能与国有企业特别是国有大中型企业的中高层管理人员很多是从公务员中选拔调任的有关。           将我国地厅级公务员对调查中的12种职业的看法与我国大学及以上文化程度的公众的看法进行比较，发现这两个学历层次一致的群体对这12种职业的看法基本一致，科学研究人员、工程技术人员、大学教师和医生4种职业都是受这两个群体推崇的职业。             表4·3  与2001年我国公众对职业声望看法得分的对比  

职业	2004年公务员	2001年公众	2001年大学及以上公众
科学研究人员	29.7	20.1	26.8
工程技术人员	14.5	7.2	10.9
大学教师	12.0	7.9	12.3
医生	10.2	18.7	13.1
中小学教师	8.3	8.9	6.5
企业管理人员	8.1	4.0	5.2
律师	5.3	9.0	9.0
作家	3.4	8.6（政府官员）	5.9（政府官员）
新闻记者、编辑	2.5	8.2	5.7
会计师	2.2	1.6	0.9
银行管理人员	2.0	3.6	2.6
服装设计师	1.7	2.3	1.0

  资料来源：2001年中国公众科学素养调查报告P109、111，科学普及出版社，2002           二、我国地厅级公务员最希望子女从事的职业及与我国公众的对比           （一）科学研究人员最受青睐，其次是作家           科学研究人员仍然是我国地厅级公务员最希望子女从事的职业，有44.6%的人选择这一职业。值得关注的现象是，虽然作家的职业声望得分并不高，在我国地厅级公务员的选择中仅居第8位，但他们中却有34.4%的人希望自己的子女成为作家，排在第2位。什么原因造成这种错位？分析认为，由于公务员职业是具有高度组织纪律观念的职业，整体性、规范性、服从性和工作成果的社会性较强，职业压力较大，个性的张扬与发展必须受到一定约束，这可能导致他们希望自己的子女在职业选择方面能够得到更个性化的发展、生活得更主动、更轻松一些。有29%的人希望他们的子女选择大学教师作为职业，排在第三位。           分析我国地厅级公务员最希望子女从事的职业选择的前三位，不难发现一些共同点，这些职业都属于高知识结构的脑力劳动，更需要发展创造性思维，比较突出个体化劳动，个体工作成果明显，工作时间比较主动。           表4·4  我国地厅级公务员最希望后代从事职业的比例（%）  

科学研究人员	44.6
作家	34.4
大学教师	29.0
企业管理人员	28.1
律师	24.6
工程技术人员	23.7
医生	21.0
银行管理人员	19.6
新闻记者、编辑	11.6
会计师	9.8
中小学教师	7.1
服装设计师	1.8

                      与职业声望的选择一样，此次调查允许我国地厅级公务员对最希望子女所从事的职业做出1～3项选择，再用多重应答分析方法对结果进行分析，通过得分判断我国地厅级公务员对最希望子女从事的职业的推崇程度。           表4·5  我国地厅级公务员对子女所从事职业的选择得分  

期望职业	得分	排名
科学研究人员	17.5	1
作家	13.5	2
大学教师	11.4	3
企业管理人员	11.0	4
律师	9.6	5
工程技术人员	9.3	6
医生	8.2	7
银行管理人员	7.7	8
新闻记者、编辑	4.5	9
会计师	3.8	10
中小学教师	2.8	11
服装设计师	0.7	12

                  与我国地厅级公务员对职业声望的看法有所不同，当涉及到子女将来所从事的职业选择时，调查中设计的12种职业在他们心目中的位置发生了一些值得思考的变化。除已经分析过的排在前三位的职业外，之后依次是企业管理人员、律师、工程技术人员、医生、银行管理人员。其中错位明显的是银行管理人员和中小学教师。虽然中小学教师的职业声望得分较高，但希望子女选择这一职业的得分却较低，排在倒数第二位。与此相反，银行管理人员职业声望得分较低，而希望子女选择这一职业的得分却较高。这与我国公众希望子女从事“更实际”、“更有保障”的职业相同，我国地厅级公务员同样希望子女从事收入水平较高的职业。           表4·6  与2001年我国公众对子女所从事职业选择得分的对比  

期望职业	2004年公务员	2001年公众	2001年大学及以上公众
科学研究人员	17.5	18.2	21.0
作家	13.5	9.9（政府官员）	9.2（政府官员）
大学教师	11.4	7.5	9.9
企业管理人员	11.0	4.9	6.4
律师	9.6	9.8	11.8
工程技术人员	9.3	7.6	9.4
医生	8.2	20.0	18.1
银行管理人员	7.7	4.1	3.7
新闻记者、编辑	4.5	6.6	4.9
会计师	3.8	1.9	1.2
中小学教师	2.8	8.0	2.9
服装设计师	0.7	1.5	1.4

  资料来源：2001年中国公众科学素养调查报告P115、118，科学普及出版社，2002                   对比中可以发现，对医生职业的选择，在我国地厅级公务员和公众的对比中得分相差最为悬殊，这可能与我国公务员目前仍享受公费医疗，看病不是生活中的最主要问题有关。相差比较悬殊的职业还有企业管理人员和银行管理人员，这两类职业目前都属于高风险高收入职业，从这个角度考虑，我国地厅级公务员更愿意让自己的子女在多承担一些风险的基础上多一些收入。           （二）理想与现实的差距           图4·1显示，在科学研究人员、工程技术人员、大学教师、医生、中小学教师和服装设计师等6种职业的对比中，声望得分高于期望得分，其中科学研究人员虽然二组得分都居第一位，但二组得分间差距却较大，大学教师的二组得分间差距很小，声望得分仅高于期望得分0.6。在企业管理人员、律师、作家、新闻记者编辑、会计师、银行管理人员等6种职业中，期望得分比声望得分高，而这6种职业都属于市场型职业，市场选择性较
强，风险较大的同时收入也较高。

        1、科学研究人员          2、工程技术人员          3、大学教师             4、医生         5、中小学教师              6、企业管理人员          7、律师                     8、作家         9、新闻记者、编辑      10、会计师                     11、银行管理人员  12、服装设计师   图4·1  我国地厅级公务员职业声望得分与期望子女从事职业得分的情况对比                   三、我国地厅级公务员对社会机构威信程度的看法           对科学研究机构的看法与对科学研究人员的看法一样，从不同角度表达了人们对科学技术的态度。在本次调查中，根据2001年我国公众科学素养调查问卷的内容，选取了包括科学研究机构在内的10类社会机构，调查它们在我国地厅级公务员中的威信程度。           （一）对社会机构威信程度的看法           调查数据显示，我国地厅级公务员中有59.1%的人认为科学研究机构“威信高”，居于首位，这与对科学研究人员的看法一致，说明科学研究机构与科学研究人员都受到我国地厅级公务员的信任与尊重。有42.7%的地厅级公务员认为军事机构“威信高”，居第二位。有37.5%的地厅级公务员认为国家机关“威信高”，居第三位。           发人深思的是，在我国地厅级公务员中，只有5.2%的人认为医疗机构“威信高”，排在最后一位，这与医生在他们心目中的声望相差甚远。这一结果说明，在我国医疗体制改革过程中出现的医疗体制问题以及医院管理与信誉、医药费价格、医药质量和医务人员公德心等问题，确实已经引起我国地厅级公务员的关注与不满。   表4·7  我国地厅级公务员对社会机构威信程度的看法（%）  

社会机构	威信高	威信一般	威信低	未答
科研机构	59.1	37.1	1.7	2.2
军事机关	42.7	47	7.3	3.0
国家机关	37.5	56.9	2.6	3.0
大企业	20.3	65.9	10.3	3.4
教育机构	19.4	62.5	13.8	4.3
报纸、电台、电视台	15.5	67.2	12.9	4.3
银行（金融机构）	12.9	69.8	12.9	4.3
宗教机构	6.5	65.5	22.8	5.2
工会	5.6	52.2	37.9	4.3
医疗卫生机构	5.2	67.7	22.4	4.3

                  （二）与我国公众对社会机构威信程度看法的对比           表4·8  与2001年我国公众对社会机构威信程度看法的对比  

社会机构	威信高		威信一般		威信低		未答
	公务员	公众	公务员	公众	公务员	公众	公务员
科研机构	59.1	63.4	37.1	32.2	1.7	3.6	2.2
军事机关	42.7	68.5	47	27.3	7.3	3.4	3.0
国家机关	37.5	57.0	56.9	35.2	2.6	7.1	3.0
大企业	20.3	19.3	65.9	60.9	10.3	18.4	3.4
教育机构	19.4	47.9	62.5	45.9	13.8	5.6	4.3
报纸、电台、电视台	15.5	55.8	67.2	39.3	12.9	4.2	4.3
银行（金融机构）	12.9	38.5	69.8	52.7	12.9	8.0	4.3
宗教机构	6.5	6.7	65.5	43.1	22.8	48.6	5.2
工会	5.6	8.8	52.2	59.7	37.9	30.1	4.3
医疗卫生机构	5.2	30.7	67.7	57.2	22.4	11.6	4.3

  资料来源：2001年中国公众科学素养调查报告P198，科学普及出版社，2002         

      1、科研机构      2、军事机关      3、国家机关      4、大企业         5、教育机构      6、报纸、电台、电视台                 7、银行（金融机构）         8、宗教机构      9、工会              10医疗卫生机构   图4·2  与2001年我国公众对社会机构认为“威信高”的情况对比   资料来源：2001年中国公众科学素养调查报告P198，科学普及出版社，2002                   从表4·8和图4·2看出，在我国公众对社会机构的看法中，认为“威信高”的排序是：军事机关、科研机构、国家机关、报纸电台电视台、教育机构、银行（金融机构）、医疗卫生机构、大企业、工会、宗教机构。           除认为“威信高”的前三名排序和对工会、宗教机构的看法与我国地厅级公务员基本一致外，我国公众比地厅级公务员更愿意相信媒体、教育机构、银行和医疗卫生机构，看法相差比较悬殊的，主要就是这4类社会机构。           虽然我国地厅级公务员和我国公众对这些社会机构的看法不尽相同，但除大企业外，总体上我国公众认为这些社会机构“威信高”的人数比例都高于我国地厅级公务员，这说明我国地厅级公务员对这些社会机构的要求更加严格一些，而公众更加宽容一些。                                                       ①  参见《2001年中国公众科学素养调查报告》P109，科学普及出版社，2002