浅谈科学发展观的哲学思想
- 时间：2008-11-27 09:45
胡锦涛总书记指出，科学发展观是马克思主义的世界观和方法论。因此我们要从哲学的、理论的高度上去学习和实践它。那么，科学发展观的哲学思想是什么呢？我认为是以人为本的立场、生产的观点和统筹的方法。
一、以人为本的立场。以人为本就是想问题、办事情、定政策都要站在人的立场上，党和政府一切活动都要以人为出发点和归宿。坚持这一立场就要正确认识和处理以下三个问题。
第一，目的和手段，发展经济是目的还是手段？发展经济的目的是人还是发展自身？关于什么是发展，争论了几百年。亚当斯密认为发展是国民和国家财富的积累；不少经济学家认为发展是生产进步和劳动生产率的提高；1919年的魏玛宪法规定：“国家组织经济生活的最高目的是为了人的生存。”真正科学界定的还是马克思，认为发展是“人的自由全面发展”。在这个问题上，我们有过太多的教训，长期以来错把手段当目的，先是坚持“以阶级斗争为纲”，把人对人的斗争既作目的又作手段；后来提出的“实现四化”，虽然目标宏伟，振奋人心，但仍是见物不见人。工业、农业、国防、科技都要现代化，就是没有人的现代化；改革开放后又出现了GDP崇拜，不是依靠国民的消费，满足人民的需要来促进经济发展，而是靠高投资和出口导向型来拉动增长，虽然有其历史合理性和必然性，也的确保持了的持续高速的增长，但却付出了资源枯竭、环境恶化，社会分化，矛盾尖锐等巨大的成本。人被异化为他的创造物的支配对象，成为“金钱拜物教”的忠实信徒和奴仆，失去了本真，迷失了自我。这不是真正的发展，而是在重蹈西方出现过的“有增长、无发展”的覆辙。这样的发展又有什么意义呢？
从文化上分析，这也是中西方差别所在。中国传统哲学多讲道、气、阴阳、五行，却不研究人本身（孔子另论）。而西方文化，自古希腊苏格拉底“认识你自己”开始，就研究人的主体性。后来随犹太教、基督教的产生和兴起，世界的中心转向了神。在持续了一千多年后，又恢复到以人为中心。因此，学习科学发展观，首先要从思想上纠正这种偏颇，开展发展经济目的的讨论，坚决克服人被异化的现象，使一切发展都围绕人来进行。只有解决了“为谁生产”，才能更好的解决“生产什么”和“怎么生产”的问题。
第二，公平和效率。经过三十年的发展，蛋糕确实是做大了，但如何分配？贫富悬殊有个人的因素，如人与人在体力智力上的差别及机会成本的高低等。但根本的是社会政策造成的，即结构性悬殊。如城乡之间，东西部之间，公务员和下岗职工之间的差距就是结构性的。改革开放初期坚持效率优先，兼顾公平是对的，但当经济发展到一定程度后就应及时调整政策，突出社会公平，不能让结构性差距长期存在下去，甚至进一步拉大。在上世纪30年代大萧条时，罗斯福总统提出的公民四大自由之一，就是免受物质匮乏的自由，即政府有责任帮助穷人脱贫致富，过上有尊严的生活。我们的政府是全体人民的政府，不是某一群人、某一个阶层的政府，因此要按科学发展观的要求统筹城乡、区域，在初次和二次分配中更加注重公平，使各层各类人民各得其所，和谐共处。
第三，社会秩序和个人自由。“人人生而自由，但无往不生活在枷锁之中”。正是卢梭这句振聋发聩的话，启蒙了西方资产阶级和广大群众冲破中世纪的黑暗，开展了文艺复兴、宗教改革和罗马法复兴运动，高举人本主义的旗帜，进行革命，追求自由、民主、宪政，使世界的中心又（由神）转到了人，并逐步由群人转向公民个人。自由不仅是人类追求的美好理想，而且是社会发展的动力，“是人类进步的唯一可靠且永久的源泉”（西方法学家）。西方曾有“生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，二者皆可抛”的壮语。我们共产党人也曾发出“投身革命即为家，血雨腥风应有涯，取义成仁今日事，人间遍种自由花”（陈毅）的浩歌，革命的初衷就是打破旧的社会秩序建立一个自由平等的社会。但是正如八十多年前李大钊指出的那样，西方文化是张扬人的个性，让个性从人群中凸显出来，而中国传统文化是抹杀人的个性，让它混同于人群之中。“孔子所谓修身，不是使人完成他的个性，乃是使人牺牲他的个性”。的确，我国历来有重义轻利、重社会轻个人，重官轻民、重集体轻个体的传统。当前仍然是强势政府，管制太多。以多数人的利益、公共利益为旗号，侵犯公民合法权益的事情还大量存在。坚持以人为本就要通过正在进行着的行政体制改革，转变政府职能，建设有限政府、服务政府、法治政府；改变管理方式，要少用刚性手段，多用柔性手段，还权于社会，还权于公民；扩大政务公开，保障公民的知情权、参与权、选举权、监督权；发扬基层民主，引导村、居自治，逐步走向公民社会。
总之，坚持以人为本，就是坚持以每个人为本，以每个人的权利为本，尊重保护人权，把每个公民的财产、教育、就业、劳保、文化、政治等权利转化实际利益，落实到社会生活中。使人成为真正的人，成为自由的、自主的、自觉的人。
当然，“自由是法律内的一切权利”，在我们这个有几千年专制传统国家里，发扬民主要循序渐进。据说当年严复在翻译FREEDOM（自由）一词时，绞尽脑汁，终于从唐人柳宗元“破额山前碧玉流， 骚人遥驻木兰舟。春风无限潇湘意， 欲采蘋花不自由”的诗中，选中了最后两字。但怕国人把它理解为无法无天，又加了一些限制，如不影响别人、不损害国家等。在法国大革命后期的“多数人爆政”中，被冤杀的
二、生产的观点。科学发展观的第一要义是发展。它完全符合马克思主义生产的观点、生产力最终决定论。物质资料的生产是人类社会一切活动的基础，是须臾不能离的。在一个13亿人口的大国，不发展不行，发展慢了也不行。从当下看，经济不保持较高的速度，就不能充分就业，就不能发展社会事业，就没有力量解决各种社会矛盾，社会就不会稳定，更谈不上促进人的发展。从长远看，不抓住战略机遇期，加快发展，中华民族就没有出路，就没有复兴的希望。邓小平指出：“现在是机会啊，这个机会很难得呀！”“对于中国来说，大发展的机遇并不多，我就担心丧失机会。不抓呀，时间一晃就过去了，机会就丢掉了，希望你们不要丧失机遇。”
“发展是硬道理”。这已成为国人的常识了。关键是如何发展，如何按客观规律又好又快的发展？那么，什么是发展的客观规律呢？科学发展观作出了明确的回答，这就是一个目的（以人为本），五个统筹，一个基本要求。用它们来指导改革发展，就一定能实现全面、协调、可持续发展。当前中央扶植“三农”、启动内需的一系列决策，就是这些客观规律的体现，要认真抓好落实。
第一，打破城乡二元结构，实现城乡协调发展。上世纪美国经济学家刘易斯提出了城乡二元结构说。认为在现代化的过程中，农村的要素流向城市，城乡差距拉大，最终导致两极分化。国家要大量投入，扶植农村，打破二元结构，实现城乡共同发展。改革开放以来，我国农村有两亿劳动力、50%以上的级差地租、2/3的资本（农村储蓄存3，贷1）流入城市，农民收入增长缓慢，城乡差距进一步拉大。“三农”仍是国家的主体，没有它们的现代化，就没有全国的现代化。上世纪五十年代毛泽东曾指出，农业是工业的原料和劳动力来源，产品的市场，没有农业的发展，工业就没有可靠的基础。当前的状况证明了他的话是正确的。在国际爆发经济危机，出口受阻的情况，不得不由外转内，扩大内需启动农村市场。因此，要改变出口导向型战略，把经济的发展，建立在主要依靠国内市场的消费上。要落实中央以城带乡，以工哺农的政策措施，促进农业产业化和农村二、三产业的发展，提高农民收入。加大农村基础设施投入，发展社会事业，实现公共资源城乡均等化。
第二，抓住机遇，提升产业层次。当前，我们面临三大机遇，一是中央支持技术创新、提升产业的投入；二是增值税转型，扩大税基，抵扣设备进项税；三是利用西方的危机，可以以较低的价格引进先进技术和设备。机遇难得，稍纵即失，我们要抓住时机，加大技术引进和技术改造的力度，调整产品结构，优化企业组织结构，完善法人治理结构，使经济的发展真正转到依靠结构调整、科技创新、科学管理和提高劳动者素质上来，把国民经济结构优化到现代农业、先进制造业、高新技术产业和现代服务业上来。
第三，加快社会事业建设，促进人的发展。加快科、教、文、卫和社会保障建设，不断提升人的素质。
三、统筹的方法。我理解它的精髓在以下几点。
第一，它是 矛盾的双方或多方达到的一种均衡、和谐的状态，是对对立统一规律的准确把握，并修正了两个偏颇。一是“一分为二”，二是“合二而一”。“一分为二”论。它虽然也讲矛盾的统一性，但由于长期坚持斗争哲学，因此它在实质上是强调矛盾的斗争性，非比即彼，通过一方吃掉另一方，从而在更高层次上实现高度统一。如在发展经济上，强调与天斗，与地斗，只注重人征服自然的一面，而不注意双方和谐的一面，结果导致生态失衡，自然被破坏。“合二而一”论。它过分强调了矛盾的统一性，强调双方合一，抹杀了各自的个性。统筹的方法则是既要二，也讲一。坚持二，就是让双方多方各自发展，不让一方吃掉另一方。坚持一，就是让双方多方共处于一个统一体中，和而不同，和谐共存，各美其美，美美与共，达到均衡。学习统筹法，就是把经济、社会和人的发展，建立在各社会阶层充分发展，每个人的个性特长得到充分发挥的基础之上，实现各种要素的和谐统一。坚决纠正工损农，城吃乡，经济挤兑社会，人战胜自然，社会抑制个人，公权力压制私权利的政策和做法。
第二，统筹法是系统论的重要内容。学习运用它，一是要把经济、社会、人，工农、城乡、国内外看作一个大系统、大棋盘，而每一个方面又是整个大统筹、大棋盘中的一个子系统和一颗棋子。因而搞设计、定决策、立制度要统筹兼顾、全面考虑，提高工作的系统性、前瞻性，克服被迫应对，被动改革和仓促决策，急功近利、GDP崇拜、单打一、片面性等行政方式和思维方式。“摸着石头过河”，是一种容错的探索性机制，它勇于求索的精神是可贵的，在改革开放初期是有效的和必要的。但到了今天，人们已经对市场经济和对外开放的规律有了较多的认识，就不应过多的强调它了，而应高瞻远瞩的预见未来，充分自觉的设计制度。二是要认识到各系统之间是开放的，是互相影响，互相促动的。全局可以带动局部，局部可以影响全局，而且局部也可以影响局部。因此要注意各方面的变化，预测它对其他方面甚至全局所产生的影响，主动应对，因势利导，化不利为有利，变偶然为必然，从而抓住机遇，促进发展。如当前西方经济危机对我的影响，一方面使外资减少，出口下降，外汇缩水，失业增加，是严峻的挑战，但从另一方面看，又何偿不是机遇呢？它使我通胀压力解除，本币升值压力减轻；促我下决心扩大内需，启动农村市场；能够以低价引进技术设备，提升产业层次；得以进行价格改革，建立矿产资源和能源的价格市场形成机制。(作者系山东省人民政府法制办公室副主任：陈公雨)
来源：山东民意网
2008-11-27