制度变革离不开民间参与

时间：2008-12-19 09:09

　

 

    改革开放30年来，中国大陆赢得了所谓"经济奇迹"，在08奥运中得以淋漓尽致的展露，但"经济奇迹"无法掩饰体制之弊，特别是在08年里接连不断发生的天灾人祸，更是将体制之弊尽现，表象上的"经济奇迹"无法改变本质上的"后发劣势"，中国驶入了"历史三峡"的水流湍急之域，再次处在1840年以来"三千年未有之变局"的关节点上，根本性制度变革已刻不容缓。因此，当下中国亟待民间力量走向前台，参与到根本性制度变革中来。

　　考察近代中国历史，戊戌变法便是在以"康梁"为首的民间力量推动下，清政府启动的一次根本性制度变革，戊戌变法失败的原因就在于当时的掌权者囿于既得利益，关上了与民间对话的大门，甚至从肉体上消灭民间力量，拒绝与民间对话的清政府最终错失社会转型制度变革的良机。改革开放前夕，因"文革"，中国社会走到了崩溃的边缘，不改革的中国已经没有前途可言了，在事关国家前途的关键时刻，1976年4月5日发生了天安门事件，这是民间否定"文革"的总爆发，正是由于民间力量的参与，"文革"得以在中国更快结束，改革开放得以在中国更早到来。当时的执政者通过给天安门事件平反的方式，与民间力量之间形成了良性互动，民间力量以理性建设之姿态，为处于危机中的中国寻找出路，这为政府冲破各种阻力推进改革开放奠定了坚实的社会基础。

　　在08年里，中国社会最大的进步当属民间力量的崛起，民间开始褪去幼稚走向成熟。在5·12汶川大地震中，民间力量显山露水，大批NGO成立救灾平台，积极参与救灾。在接连不断发生的群体性事件中，从贵州瓮安事件到云南孟连事件再到甘肃陇南事件，则是民间力量崛起的另一种形式，因利益表达机制缺乏和权利救济渠道不畅，民间力量在体制之外，采取街头政治的形式，寻求与政府对话的时空。在群体性事件的处理过程中，政府施政风格正在悄悄地发生变化，一改以往硬气的作风，强调慎用警力，注重沟通对话，这在08年里发生的多起出租车司机罢运事件中得以充分体现。

　　目前，政府从经济到政治仍面临许多困难，但一切困难的解决都取决于政府对民间力量参与制度变革的态度，这也是中国在经济改革开放之后，政治能否实现改革开放的关键。民间力量参与制度变革，并不是挑战政府权威，更不是颠覆国家政权，而是要推动政府变革，实现社会转型。面对民间力量参与制度变革，期待政府富于理性，怀着善意，秉持宽容，多沟通，多协商，多对话。民间正在努力，政府更需加油！

　

                                          来源：中国选举与治理网

                                          作者：王利平
                                          日期：2008-12-19