贾治邦：中国改革林权不能以破坏生态为代价

时间：2008-09-29 11:13

　

 

   中国国家林业局局长贾治邦周日在此间表示，改革集体林权制度，决不能以资源的过量消耗为代价，更不能以破坏生态为代价，这是必须坚守的底线。

　　如今，中国正在推行集体林权制度改革。在保持集体林地所有权不变的前提下，官方将林地承包经营权和林木所有权，承包给了农户。这场改革涉及二十五亿亩林地、五亿多农民。

　　在二十八日举行的集体林权制度改革论坛上，贾治邦表示，跟以前的耕地改革相比，正在推行的林地改革更复杂。改革过程中，该给农民的利益要给足，该减的负担要减够，让农民多得实惠。

    他说，对于生态林，要严格执行森林采伐限额管理制度，以有效保护公益林，发挥其生态功能；对于商品林，要简化采伐审批程序，为农民提供便捷高效服务。在时机成熟时，实行农户自主采访林木。

　　对于中国西北地区，贾治邦称，当地的自然条件严酷，森林植被稀少，林木生产缓慢，林业经济效益低。这一地区的集体林权制度改革，是今后林改的重点和难点。

　　据悉，上世纪八十年代，中国推行家庭联产承包责任制改革的时候，曾担心把林地像农村土地一样承包给农户，会引发乱砍滥伐，集体林遭到的破坏将难以估算。集体林权制度改革被搁置。集体林地、林木的潜力，林农的潜能，也因此没有得到有效释放。在一些地方，林业的处境要比农业差，以林业为主的农户生活也不如一般农民。

　　此次改革之前，中国已在福建、江西等省实行了试点。在这些改革示范地区，外界诸如乱砍滥伐、农民大规模失去土地、山地之类的担心，并没有发生。经过改革，这些地方的林地和林木都有了归属，农民造林、育林的积极性空前提高。福建省连续三年植树造林面积超过两百万亩，比改革前翻了一番。

 

 

 

 

                                             来源：中新网

                                             作者：贾治邦

                                             日期：2008-09-29