也应让民间机构参与组织工作满意度调查

时间：2008-07-16 15:26

    中组部委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查。据悉，调查的目的，是要全面了解和把握干部群众对组织工作和组工干部形象的真实意见、看法，找出影响干部群众满意度的主要因素和存在的突出问题，以客观评价组织工作和组工干部形象，切实改进组织工作和加强组织部门自身建设。(7月14日《新京报》)
　　这是一个非常令人称道的举措――上级在考察下级的工作时，终于跳出了靠下级层层汇报来了解情况的窠臼。不过，这项如此重要的工作由国家统计局独揽其事，我以为却埋藏着某些不确定性，如不加以注意，就可能达不到预期的效果，甚至有可能会导致截然相反的结局。
　　哪些不确定性呢？首先，统计局既然是唯一有权进行调查的机构，如果它的调查出现了误差，岂不是要严重误导决策吗？其次，虽然有关方面“专门下发通知，要求各级组织部门不得以任何方式干预民意调查工作的正常进行”，但了解中国官场生态的人都会明白，这样的规定是很难被不折不扣地执行的，况且，统计部门官员的任免，也必须要过同级组织部门；最后，客观地说，统计部门目前在国民当中的公信力并不是很高，其所公布的数据是不是能让人口服心服，也很难说。
　　要摆脱这样的困局，其实有一个非常简单的办法，那就是开放民间机构参与调查。民间调查机构的参与可以打破统计部门对信息的垄断，为中组部的“兼听则明”提供条件；而且，更重要的是，有了民间机构的参与，客观上就和国家统计局形成了竞争的态势，国家统计局因此就必须更加谨慎地对待这项调查工作；此外，民间调查机构的参与，还会大大提升这项工作在国民中的公信力。
　　民间调查机构参与的一个可能的负面后果，是信息的良莠不齐，甚至互相矛盾，但这并无大碍，我们还是应该相信有关部门以及社会公众的鉴别能力，那些劣质的信息最终将会被淘汰，而那些优质的信息最终也将会被人们所接受，这个道理，和市场竞争中的优胜劣汰道理是完全一样的。

                                             来源：检察日报

                                             作者：郭松民
                                             日期：2008-07-16