中国新劳动法，世界很敏感
- 时间：2008-03-26 15:28
“中国制造”给世界带来的好处已经被很多国家习惯。今年1月1日，劳动合同法、就业促进法这两个新劳动法开始实施，最先叫起来的竟包括不少境外媒体。在全球化的今天，中国人涨了多少工资，休了多少天假期，也跟着“全球化”了。世界上有不少眼睛都在盯着中国新劳动法的实施和执行情况，他们担心新劳动法会让中国的劳动力成本上涨，会让“廉价的中国制造”时代过早结束。对此，印度尼赫鲁大学一位学者劝外国投资者“没有必要担心”。中国学者也认为，中国劳动力供给过剩的局面已经结束，一些“血汗工厂”已经雇不到人了，这符合社会发展。
各国媒体最担心中国劳动力成本上涨
中国新劳动法出台后，各种担心、甚至误读，都成了国内外关注的热点话题。国内有人担心新劳动法规定的无固定期限劳动合同是搞“终身制”，造“铁饭碗”；还有人担心，新劳动法将面监既要保护企业又要保护劳动者的双重考验；国外有人担心劳动者毕竟处于弱势，在维权过程在会吃亏；而处界最大的担心，是新劳动法会不会带来一些副作用，会提高中国的劳动力成本，也会使一些跨国公司把生产基地从中国转移到劳工成本更低的国家，更会让世界享受廉价“中国制造”的时代结束。这种担心，恰恰说明世界承认中国过去的劳动力过于全家而且世界从中获得了实惠。
“美国之音”
美国《国际先驱论坛报》1日报道说，总部设在瑞士日内瓦的公平劳动者协会的主席范·海尔顿认为，中国政府正在为保护中国工人的权利做最大的努力，这将改变人们认为中国劳动者权利得不到保护的印象。但是该报道也认为，新法律将提高企业经营成本，将那些利润低的外国企业赶出中国，抑制企业投资。报道提到，生产照相机的日本企业奥林巴斯和为耐克生产鞋的裕元工业（集团）有限公司为了降低成本，将生产移到越南。日本《朝鲜新闻》也说，曾经为寻求廉价劳动成本而把生产转移到中国的日本企业，不得不调整战略。
中国新劳动法上了法国媒体经济版头条
在法国，几乎每个涉及劳动者权益和劳动法的权案都引出过事端。远的不说，前两年推出的“谁用合同法”因为直接涉及到青年劳动者的权益，就引发过法国社会的动荡。但现在法国人又对中国劳动法体系中的一个基本法显得格外关注。“中国开始初稿劳动合同法”这样的消息上了法国《世界报》经济版的头条。该报评论说：“在社会差异越来越大、收入越来越不平等的情况下，中国新劳动法在本国产生轰动”，“新法将会提高中国劳动力的收入，这对涉及到的大批劳动人品会有重要影响。”《世界报》还曾派记者前往广州、深圳等地采访普通工人和低收入人群，让他们谈对新劳动法的看法，有什么期盼。
中国新劳动法中的一些条文，如在同一单位，工作10年以上的职员可与用人单位签订长期合同等等，原则上跟法国劳动法比较接近，所以法国的《世界报》对这个话题比较关注。此外，法国人关注中国的劳动法，还考虑到如何平衡和把握未来世界经济走势问题。
一位长期在广州做审计项目的法国企业主管对《环球时报》记者讲：“外国公司在中国一直遵守现在的劳动法，我在中国这么多年，中国高层管理者的收入一直在增加，尤其是现在，否则，就算是再好的外国企业也留不住人才。”
苛刻的印度劳动法制约了企业发展
印度对中国实施新劳动法也很关注，还拿印度的劳动法与中国对比，有人说印度的好，有人说中国的好《印度斯坦时报》2日就说，中国的新劳动法虽然加大了保护劳动者的力度，但力度还不大，和印度的劳动法比较起来，显得很薄弱。同时，该法将束缚一些中小企业的发展，从而影响经济的快速暗长。德里大学人力资源系巴苏教授在接受《环球时报》记者采访时说，新年伊始，中国实施新劳动法，这对于广大劳动者来说是一件好事，“该法的一个突也特点就是强调劳动者的休假权利”。“不过，与印度的劳动法相比，中国此次实施的新劳动法在保障劳动者权益方面还是不够全面和细致。”巴苏教授说，根据印度现有劳动法，雇员超过100人的公司如要解雇工人，必须得到所在联邦政府的批准。然而，鉴于工会力量的 强大和政治选举的需要，联邦政府通常不会批准这样的解雇行为。
印度的劳动法对劳动者权益的保护可谓面面俱到，但该法也由于过于严苛而影响了企业和发展。尼赫鲁大学经济学教授巴特查亚对《环球时报》记者说，苛刻的劳动法已经成为印度经济发展的瓶颈。印度虽然 是世界上劳工法最严格的发展中国家，劳工法的规定使企业解雇工人几乎不可能。很多外国公司踯躅于印度国门之外，其中一个最主要的原因就是印度劳动法“太难缠”。他说，印度经济发展现在落后于中国，一个主要原因也是过于苛刻的劳动法。印度在未来5到10年能否实现高速的经济增长，一个决定因素就是能否使劳动法更加合理，既能保护劳动者权益，又能照顾企业利益。
巴特查亚教授认为，中国的新劳动法比印度的劳动法更加合理，既保护了劳动者权益，又照顾了企业的利益。过去几十年，中国劳动者的权益一天比一天得到重视，这固然和社会进步有关系，但也和经济发展有着密切关系，中国劳动者的假日越来越多，就是一个最明显的例子。还印度专家认为，发展中国家发展经济的最终目的是改善民生，为了这个目标，牺牲一些外国投资也是值得的。
“中国企业要经历一个阵痛期”
英国广播公司一位驻华记者说，中国有很多严格的较健全的法律规定，但问题是缺乏执行。谈到这个话题，中国企业联合会副理长李建明认为，中国的劳动用工制度与西方发达国家相比还处在一个相对较低的水平，但这是中国经济所处的发展阶段决定的。西方发达国家的企业已经经过了初期发展阶段，实力比较强。在劳动合同方面，有些发达国家规定得并不是很严格，比如美国，但是在现有制度下，企业执行比较严格。而中国企业在制度的执行方面不够积极。比如休假制度，很多企业都规定员工可以休假，但是实际上并不是100%执得。日本的劳动用工制度也是比较严格的，但同时所有日本企业又实行自愿加班制度，所以，实际上日本人的工作时间是很长的。日本企业通过这个办法来解决因严格的用工制度而造成的劳动力成本过高问题。
在发达国家，用三方协调机制来解决劳资问题是比较普遍的一种做法。所谓三方就是政府、资方和代表劳动者利益的工会。西方发达国家经过上百年的市场经济发展，在解决劳资问题上的经验已经很丰富，通过反复谈判，多闪妥协来满足各方的利益和要求，以达到实际和利益平衡。因此，有法国专家认为：“中国在国内采用新劳动法，经常从欧洲借鉴经验，但这些不够‘治本’，需要从社会的内部系统进行革新。”西方国家过高的福利制度，已经“培养”了很多懒人。
中国的新劳动法是否会经中国经济带来拐点，是否会影响世界经济的步伐？印度尼赫鲁大家政治学教授苏里什认为，中国的这部法律将改善雇员的利益，许诺给他们更多的保护，但同时外国投资者也没有必要担心。
对外界存在的这些疑虑，中国人民大学政治学教授康晓光在接受《环球时报》记者采访时认为，新劳动法的实施会产生怎样的经济和社会后果还很难预测，因为其影响是综合的。实际上，中国劳动力供给过剩的局面已经结束，一些“血汗工厂”已经雇不到人了。如果劳动合同法得到落实，企业的用工成本肯定要提高，毫无疑问，这会降低企业的赢利水平。从道义和公正的角度来讲，过低的社会劳动保障水平以及那些“血汗工厂”都不符合社会发展的要求。
李建明认为，中国企业目前大多数不都属于粗放式经营，新劳动法实施后，加上人民币升值、石油价格上涨等外部因素，都成了迫使中国企业加快向集约型经营转变的动力。他还提到，经过改革开放30年的发展，中国企业现在有了一定的经济基础，政府才能在这个时机推出劳动合同法。长期看，中国企业应该努力达到新法律规定的劳动用工制度标准，但是在短期内企业承担这个改变还是要经过“阵痛期”的。规范劳动用工制度应该是一个循序渐进的过程，政府应该创造良好的环境让企业发展，只有企业发展起来了，才能创造更多的工作岗位，提高劳动者的待遇。可以说，中国贯彻实施好新的劳动法，不仅是政府的责任，企业的责任，也是全社会的共同责任。
来源:《环球时报》