有效制约境外利益集团

时间：2008-05-13 18:12

　     活跃在中国境内的境外利益集团，通过各种方式，越来越多、越来越深地介入中国经济决策，并带来一系列复杂影响
　　《瞭望》新闻周刊第18期刊登中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌的文章说，活跃在中国境内的境外利益集团，通过各种方式，越来越多、越来越深地介入中国经济决策，并带来一系列复杂影响。
　　一是影响中国重大决策。境外利益集团利用在华获得的丰厚利润，自己培育并拥有分析师，或高薪聘请优秀华人学者担当顾问或独立董事，通过境内外媒体精心包装、刻意打造，提供各类活动舞台，提高其知名度、美誉度，使其成为中国国内行业精英，拥有强大的话语权，以期影响行业乃至国家宏观经济决策。
　　如中国的国有企业股份制改造、股权分置改革、引进境外战略投资者、海外上市等谋划时，表面是相关经济学者在呼吁，实际都或多或少渗透着美国金融机构、智囊机构的决策诱导。其中，某些市场化、国际化倾向，有可能使国企逐步沦为外企的并购对象，乃至市场被控制或垄断。
　　二是影响中国立法。起草和颁布《反垄断法》是解决外资并购垄断问题的重要手段，但是境外利益集团与国内相关利益集团一起施加影响，致使《反垄断法》推迟出台达十多年之久。
　　三是影响中国政府威信。为抑制房地产市场泡沫膨胀，自2004年开始，中央政府实施以紧缩银根为主的宏观调控。但是，若干外资机构向本土房地产公司提供包括融资在内的各类金融服务。一些国际顶级公司，直接或间接进入中国房地产市场影响房价。
　　四是影响中国法律威严。一些外企集体抵御《劳动合同法》出台，是因为这类外企违法用工比比皆是。
　　在西方国家，对境外利益集团的游说等活动，如果不加限制，就有危害本国利益的可能。与发达国家相比较，中国的境外利益集团无拘无束，如今该是依法进行有效制约的时候了。 
                                                                          来源:解放网-报刊文摘   
                                                                                   2008-05-09