简政路上，被动“割肉”不如主动“斩仓”

时间：2015-07-23 09:15

　

 

针对近日有媒体反映劳模评选盖章多问题，人力资源和社会保障部昨天表示，我国劳模评选将简化程序强化监督，今后推荐企业负责人为全国劳模将简化程序，取消不必要的部门盖章，将8个章减少为1个章。（7月16日 京华时报）

有网友说，这是国家“简政放权”的又一大胜利。笔者读罢，也万分欣喜，虽然劳模评选离笔者个人很遥远，但是毕竟方便了一些群众，也是国家办事效率提高的一大展现，自然让人喜闻乐见。不过笔者转念一想，如果没有海南省歌舞团董事长彭煜翔盖章完后的当场落泪，如果没有李克强总理的“训斥”，如果没有社会舆论的“重压”，这个“劳模盖章减少”不知何时才能以新闻的面目示人？何时才能让百姓知晓？何时又能让群众受益？

时至今日，克强总理的“训斥声”依然“余音绕梁”，“简政放权”还真不是说说而已。诚然，简政放权之路满路“荆棘”，历史、制度乃至现实都会成为简政路上的阻力，因此每走一步都需要巨大的勇气，一些精简事项“自下往上”能到国务院会议讨论已属不易，这期间所用的力气不可谓不大、成本不可谓不高，而最终精简的事权能不能“落地”却取决于各地各单位是否主动作为。

股市上有一类专业术语词汇，称之为“斩仓”、“割肉”，用在简政放权工作上就如同“刮骨疗毒”之于反腐工作，都是需要超凡的勇气与决心，都展现了主动的重要性。2014年国务院40余次常务会议，其中21次提及“简政放权”，甚至“劳模盖章”困难、证明“我妈是我妈”这样的具体冗繁流程都由中央首长一而再再而三的提及批评，这足以说明中央的决心和力度。但是在实际的简政过程中，不能总依靠着外力去推动，中央首长训斥严就动一下，媒体呼声大就动一下；更不能遇到事情才解决，暂时呼声高的才解决。因此在简政放权的路上，任何部门都不能囿于旧有的、已经不再适用的条条框框搞自我束缚，要主动整理各自部门的审批事项，要为政策的落实与改革的深入而自我适应和改变。

也有网友称，“部门自己在取消和下放审批权力时，肯定有部门利益考虑，此外，一些部门审批事项五花八门，非专业人员和普通民众根本看不懂，所以下放权力的时候会出现水分”。因此政府部门在简政放权中应该阐释澄清各项审批事项的概念、职能，然后引入社会民意参与评价，讨论其是否取消、下放或者保留。

当然，简政放权是个逐步的过程，也不能为了减而减。一些被舆论视为“真金白银”的审批事项，它的取消和下放需要看市场条件是否成熟，放权之后的市场监管能力有没有建立。喊破嗓子不如甩开膀子，在简政放权过程中，需要各级各部门找准自身角色定位，真正拿起改革的手术刀，主动把身上的“赘肉”早日去掉，留一副真正为民服务的“钢筋铁骨”。

 

（作者单位：徐凯中共湖北省孝感市孝南区委组织部）

 

来源： 人民论坛网 

2015-7-23